AVIZ
referitor la propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr.165/2018 privind acordarea biletelor de valoare,
cu modificările și completările ulterioare
Analizând propunerea legislativă pentru modificarea Legii nr.165/2018 privind acordarea biletelor de valoare, cu modificările și completările ulterioare (b142 din 09.04.2019), transmisă de Secretarul General al Senatului cu adresa nr.XXXV/2283/15.04.2019 și înregistrată la Consiliul Legislativ cu nr.D330/16.04.2019,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil propunerea legislativă, cu următoarele observații și propuneri:
1. Prezenta propunere legislativă are ca obiect de reglementare modificarea art.14 din Legea nr.165/2018 privind acordarea biletelor de valoare, cu modificările și completările ulterioare, în sensul majorării valorii nominale a tichetelor de masă.
Prin obiectul de reglementare, propunerea legislativă se încadrează în categoria legilor ordinare, iar în aplicarea dispozițiilor art.75 alin.(1) din Constituția României, republicată, prima Cameră sesizată este Senatul.
2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se poate pronunța asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. Semnalăm că Secretarul General al Senatului a transmis Consiliului Legislativ, cu adresa nr.XXXV/1535/19.03.2018, propunerea legislativă nr.b90 din 13.03.2019, conținând intervenții asupra aceluiași act normativ de bază, pentru care a fost emis avizul favorabil, cu observații și propuneri, nr.308/17.04.2018.
În vederea evitării dezbaterii în paralel a mai multor proiecte care vizează interveniții asupra aceluiași act normativ, sugerăm dezbaterea concomitentă a acestora și adoptarea unui singur act normativ.
4. Întrucât aplicarea măsurilor preconizate prin această propunere legislativă poate implica modificarea prevederilor legii bugetului de stat, generând cheltuieli suplimentare, fără a se preciza sursele de acoperire, sunt aplicabile dispozițiile art.111 alin.(1) teza a doua din Constituția României, republicată, fiind necesar a se solicita și punctul de vedere al Guvernului.
Totodată, sunt incidente prevederile art.15 alin.(1) din Legea nr.500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare, referitoare la obligativitatea întocmirii unei fișe financiare, cu respectarea condițiilor prevăzute de art.15 din Legea responsabilității fiscal-bugetare nr.69/2010, republicată.
5. Având în vedere că se urmărește modificarea unui singur element structural al actului normativ de bază, respectiv art.14, pentru corectitudinea și precizia informației juridice, sugerăm reformularea titlului și a părții introductive a art.I, astfel:
Lege pentru modificarea art.14 din Legea nr.165/2018 privind acordarea biletelor de valoare.
Art.I. - Articolul 14 din Legea nr.165/2018 privind acordarea biletelor de valoare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr.599 din 13 iulie 2019, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și va avea următorul cuprins:.
Prin urmare, actuala parte dispozitivă de la pct.1 se va elimina.
6. La norma preconizată pentru art.14, având în vedere că acesta este structurat într-un singur alineat, marcarea cu (1) se va elimina, urmând a se reda, între ghilimele, numai textul propus, în debutul căruia trebuie inserată abrevierea Art.14.
Totodată, având în vedere prevederile art.62 din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare potrivit căruia: Dispozițiile de modificare și de completare se încorporează, de la data intrării lor în vigoare, în actul de bază, identificându-se cu acesta., din norma preconizată pentru art.14, se va elimina sintagma la data aplicării prevederilor prezentei legi..
7. Pentru respectarea exigențelor de redactare a actelor normative, art.II se va reda astfel:
Art.II.- Prevederile prezentei legi intră în vigoare în prima zi a lunii următoare celei în care aceasta se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
PREȘEDINTE
dr. Dragoș ILIESCU
București
Nr.